Emeklilik reformu Rusya Federasyonu'nda bu, tüm nüfusu endişelendiren önemli bir noktadır. Sonuçta, her vergi mükellefi belli miktarda fon aktarıyor ve bir noktada parayı geri alma fırsatına sahip oluyor, ancak emekli olan vatandaşlar için sürekli bazı değişikliklere uğrayan bir destek sistemi şeklinde. Nüfusun yaşamının bu bileşeni hakkında hangi haberleri duyabilirsiniz? Hangi bilgiler gerçek değişiklikler olarak kabul edilebilir ve hangi bilgiler efsane ve dedikodu olarak kabul edilebilir? Günümüzde emeklilikle ilgili çok fazla konuşma var. Bu nedenle neye hazırlanacağınızı tam olarak bilmelisiniz.

İşçilerin emekli aylığının iptali

Nüfusta hoşnutsuzluk dalgasına neden olan ilk haber, çalışan emeklilerin emekli maaşlarının kaldırılmasıydı. Rusya'da bu türden bir emeklilik reformu, emekli olabilecek yaşa ulaştıktan sonra çalışmaya devam eden vatandaşların artık devletten mali destek alamayacakları anlamına geliyor.

Yani çalışan emekliler için. Bu haberi yorumlamak için iki seçenek var. İlki, koşulun 2016 yılında uygulanmaya başlayacağını ve yalnızca yılda 1.000.000'den fazla kazananlar için geçerli olacağını belirtiyor. Bu ayda 83 bin rubleye çıkıyor. Bu vatandaşlara emekli maaşı ödenmeyecek. İkincisi, emeklilik reformu, çalışmaya devam eden tüm emekli vatandaşlar için devletten yapılan ödemelerin durdurulmasını ifade ediyor. Ne gelir ne de deneyim bir rol oynamayacaktır.

Açık şu an bu tür reformlar bir efsane olarak kabul ediliyor. Çalışan vatandaşların emekli maaşları kaldırılırsa ilk senaryo daha yakın olacaktır. Şu ana kadar Rusya'da emeklilik yaşını dolduran herkes şu ya da bu şekilde devletten mali destek alıyor.

Ödeme limiti

Aşağıdaki haber çalışan emeklileri de ilgilendiriyor. Bazıları, insanların resmi olarak istihdam edilmesi durumunda nüfusa verilecek mali desteği sınırlamak istediklerini söylüyor. Hatta emeklilere aktarılan nakit ödemeleri azaltmayı planlıyorlar.

Bu tür emeklilik reformu haberleri bir aldatmacadır. Şimdi Rusya'da gerçekten fonların yeniden hesaplanmasına yardımcı olacak sistemler üzerinde çalışıyorlar. Ancak katı kısıtlamalar yoktur. Emeklilik ödemeleri daha az olamayacağı sürece yaşama ücreti kişi başına. Dolayısıyla bu tür haberlerden korkmanıza gerek yok. Hükümet ise tam tersine emekli maaşlarını nasıl koruyacağını ve hatta artıracağını düşünüyor.

Dizine ekleme askıya alınıyor

Tartışmalar bununla bitmiyor. Zaten emeklilik reformu 2016'da gerçekleşti. Ancak henüz çok fazla fark edilmiyor. Mesele şu ki, Rusya'da öngörülüyor zorunlu indeksleme emeklilik ödemeleri. Ancak çalışan emekliler endeksli ödeme alamayacak. Bunun yerine devletten herhangi bir artış olmaksızın mali destek alma hakkına sahiptirler.

Yani şu anda ülkede emeklilik yaşına ulaşmış ve çalışmaya devam eden vatandaşlar 2015 yılı sonunda vadesi gelen emekli maaşını alıyor. Herhangi bir indekslemeleri yoktur.

Zorunlu indeksleme

Ancak bu, Rusya'daki emeklilik reformunun emeklilere ödenen tutarlardaki artışı tamamen iptal ettiği anlamına gelmiyor. Bu yanlış. Sonuçta endekslemenin askıya alınması yalnızca çalışan vatandaşlar için geçerli. Rusya'da herkes bu ödülü alacak artan emekli maaşı. Şu anda tüm ödemeler %4 oranında endekslenmektedir. 2016 yılında vatandaşlar emeklilik yaşına geldiklerinde devletin ödediği tutarı iki katına çıkarmak zorunda kaldı. Ve bu kurala tam olarak uyulmuştur. Bunun için ortaya çıktı çalışmayan emekliler hiçbir özel özellik yoktur. Aynı endeksleme, aynı ödemeler. Mali destek tahsis etme prosedürü bile değişmeden kaldı.

Yaş

Ülkedeki emeklilik reformu haberleri bununla bitmiyor. Bu konuyla ilgili sürekli sorular ortaya çıkıyor. Rusya uzun süredir büyümeyi planlıyor emeklilik yaşı. Bu doğru mu? Evet, birkaç yıldır emeklilik yaşının yükseltilmesi konuşuluyor. Artık Rusya'da kadınların 55 yaşında emekli olma hakkı var, erkekler ise 60 yaşında bu fırsatı yakalıyor. Ancak pratikte görüldüğü gibi çoğu bu yaştan sonra bile çalışmayı bırakmıyor.

Bu durum vatandaşların çok erken emekli olduğu fikrini doğurdu. Çoğu ülkede emeklilik yaşı çok daha yüksektir. Bu da devlet bütçesinin yenilenmesine yardımcı oluyor. Yeni emeklilik reformu, emeklilik yaşının kademeli olarak artırılmasını öngörüyor. Böylece kadınlar çalışma kapasitelerini sırasıyla 60, erkekler ise 65 yıla çıkarmak istiyor.

"Yaş reformunun" sonuçları

Emeklilik yaşını yükseltmenin ne gibi sonuçları olabilir? Şimdi Rusya'da pek çok kişi bu beklentiden memnun değil. Henüz hayata geçirilmedi ama haberlerin bir gün gerçeğe dönüşeceği zaten biliniyor. Öfke, Rus hükümetinin diğer ülkelerle eşit olmaya çalışması ve ülkedeki ortalama insan yaşam beklentisini hesaba katmaması nedeniyle ortaya çıktı. Yani kadınlar ortalama 77, erkekler ise 65 yaşına kadar yaşıyor. Resmi olarak emekli olmalarına izin verilen yaşı yükselttikleri takdirde pek çok erkeğin emeklilik maaşı alamayacakları ortaya çıktı. Bu nedenle yeniliği şimdilik erteleme kararı aldılar. Ama aynı zamanda emeklilik yaşının kademeli olarak artırılmasından da bahsediyorlar. Her altı ayda bir 6'şar ay artırılması planlanıyor.

Deneyim ve puanlar

Rusya Federasyonu'ndaki emeklilik reformu, ülkeyi artık ödemeleri hesaplamak için sözde puan sistemini kullanmaya yöneltti. Çalışılan her yıl için vatandaşa hesabına belirli “puanlar” verilmektedir. Sonunda vadesi gelen emekli maaşı alınan toplam puan sayısına bağlı olacaktır. Şimdilik vatandaşların 30 puan alması gerekiyor. Ve emekli maaşı şeklinde ödenmesi gereken para miktarı sadece puanlara değil aynı zamanda emeklilik sırasındaki bir puanın maliyetine de bağlıdır.

Puan sistemini herkes sevmez. Ancak bu yasa uygulamaya konuldu ve hükümetin yakın gelecekte bunu revize etme planı yok. Bu nedenle vatandaşlar artık emeklilik maaşlarını hesaplarken yalnızca hizmet süresinin değil, aynı zamanda tüm çalışma süresi boyunca biriken puanların da dikkate alınacağını unutmamalıdır.

Emeklilik tahsis koşullarındaki değişiklikler

Emeklilik reformu halk için başka neler hazırladı? Vatandaşları gerçekten ilgilendiren son şey, ödemelerin tahsis edilmesinin koşullarıydı. Emeklilik yaşının yükseltilmesinin planlandığı zaten söylendi. Ayrıca devletten maddi (sosyal değil) destek alabilmeniz için 30 puana sahip olmanız gerekmektedir. Ancak değişiklikler bununla bitmiyor.

Emekli olup ülkeden para alabilmeniz için 7 yıllık iş tecrübesine ihtiyacınız olacak. Bu da vatandaşın puanından bağımsızdır. Daha önce bu süre 5 yıldı. 2016'da 7'ye çıktı. Ve bu "çubuk" 2024'e kadar artacak. Asgari iş tecrübesinin 15 yıla çıkarılması planlanıyor. Bu tür değişiklikler artık emeklilik reformunda öngörülmektedir. Son haberler bunun bir efsane değil, gerçek olduğunu gösteriyor.

Bir bütünün iki parçası

Aşağıdaki bilgiler artık yeni sayılamaz. Ama yine de herkes bunu bilmiyor. Mesele şu ki, emekli maaşları artık esas olarak vatandaşların pahasına oluşuyor. Ödemeler 2 bölüme ayrıldı: sigorta ve tasarruf. İlki hatasız olarak ödenir. Devlet garantisi altındadır. Tasarruf fonu doğrudan vatandaşlara bağlıdır ve genellikle devlet fonunda oluşturulur. Önemli olan, gelirinizin bir kısmını zaman zaman seçilen kuruluşa aktarmak, böylece yaşlılık için tasarruf etmektir.

Emeklilere ödenen fonları hesaplamak için gerekli olan formül P=B*K+C+NP şeklindedir; burada:

• P - aylık emeklilik;
• B - bir vatandaşın biriktirdiği emeklilik puanı sayısı;
• K - bir puanın maliyeti;
• C - emekli maaşının sigorta kısmı (devlet tarafından yıllık olarak belirlenir);
• LF - kümülatif kısım (bir vatandaş tarafından oluşturulur).

Birçoğu şu anda revize edilmesi planlanan şeylerden bahsediyor bu diyagram. Aslında, bu doğru değil. Sistem aynı kalıyor. Ve yakın gelecekte kimse bunu değiştirmeyecek. Emeklilik reformu yılını geride bıraktık. Ancak emeklileri heyecanlandıran bazı haberler de var.

Donmak

Ukrayna'daki emeklilik reformu Rusya'da meydana gelen değişiklikleri hatırlatıyor. Komşu bir ülkede şu anda çok bileşenli hesaplamanın uygulamaya konması planlanıyor vadesi gelen ödemeler, şu anda Rusya Federasyonu'nda mevcut olanla aynı. Bu çok korkutucu değil, dolayısıyla nüfus bu tür değişikliklerden pek korkmuyor çünkü emekli maaşları yine de aktarılacak.

Yalnızca Rusya'da hükümetin 2016-2017'de emekli aylıklarını veya daha doğrusu finanse edilen kısımlarını "dondurabileceği" yönünde söylentiler vardı. Nüfusa yapılacak emeklilik ödemelerini hesaplarken bu bileşenin tamamen hariç tutulması önerilmektedir. Ancak henüz bu adımdan korkmanıza gerek yok. Hükümete göre 2016-2018'in “dondurulması” gibi bir plan yok ama işlerin nasıl ilerleyeceği henüz çözülmemiş bir muamma.

Tek seferlik ödeme

Rusya Federasyonu'nda 2016 yılında yapılan emeklilik reformu, birçok vatandaşın kendi yaşlılıkları için tasarruf yapmayı düşünmesine ve emekli maaşlarında artış ummamasına neden oldu. Dünya şu anda krizde. Ve Rusya'da da. Bu gibi durumlarda emeklilik ödemelerinin endekslenmesi imkansız hale geldi. Bu nedenle 2017 yılında tüm emeklilere (çalışan ve işsiz) endeksleme yerine Ocak ayında toplu ödeme yapılacak. Kaç tane? 5.000 ruble. Ve diğer tüm ödemeler aynı kalacak. Hükümet endeksleme için fon olmadığını bildirdi. Dolayısıyla şimdilik bu şekilde hareket etmemiz gerekiyor.

Ve bu haber bir efsane değil. Bu zaten yerleşik bir yasadır. Artık 2017'yi beklememiz gerekiyor. Rusya Federasyonu'ndaki emeklilik sistemini başka hangi değişikliklerin etkileyebileceği bilinmiyor. Ancak hükümet bile yaşlılık için tasarruf konusunda kendi başınıza endişelenmenizi tavsiye ediyor. Sonuçta kriz zamanlarında bazen ciddi kararlar vermeniz gerekir. Nüfusun bunlara hazırlanması gerekiyor. Geriye sadece güncel haberleri takip etmek kalıyor. Belki çok yakında Emeklilik Sistemi tamamıyla tekrar incelenecektir.

Emeklilik ilişkilerindeki radikal değişimin ana nedenleri şunlardı: emekli maaşlarının düşük olması, çok kazanan ve emekliliğe büyük katkı sağlayanların katkısının az dikkate alınması, emeklilik mevzuatının karmaşıklığı ve karmaşıklığı.

Rusya Federasyonu'nda emeklilik reformu

Emeklilik ilişkilerindeki radikal değişimin ana nedenleri şunlardı: emekli maaşlarının düşük büyüklüğü, çok kazanan ve emekliliğe büyük katkı sağlayanların katkısının az dikkate alınması, emeklilik mevzuatının karmaşıklığı ve karmaşıklığı, herkesin emeklilik maaşının hesaplanamaması. emekli maaşı peşin.

2001 yılı sonunda yeni bir emeklilik reformuna yol açan yeni yasaların kabul edilmesi, birçok sorunu çözmemize olanak sağladı.

Emeklilik reformunun ilk görevi maaşların gizli kalan kısımlarını gölgeden çıkarmak ve böylece günümüz emeklilerine emekli maaşı ödemek için fon akışını artırmaktır. Ücretlerin gizli kısmının büyüklüğü dikkate alındığında burada 2-2,5 kat artış mümkün. Bu da, öngörülebilir gelir üretimine bağlı olarak, emekli maaşlarında da aynı büyümeyi öngörmek için gerekçe sağlıyor.

Ciddi teşvikler olmadan, ne işçiler, ne de özellikle işverenler, ücretleri gölgelerden - sigorta programlarının vb. zarflarından çıkarmak için acele etmeyeceklerdir.

Sonuç olarak, emeklilik reformunun ikinci görevi, çalışanların gelirlerinin tamamından katkı paylarının tamamını ödemeleri için teşvikler yaratmaktır. Ve bu amaçla emeklilik haklarının kaydedilmesine ilişkin sistem (hizmet süresine ve iki yıllık kazanç miktarına göre) kaldırıldı. geçen sene), çünkü her bireyin emeklilik sisteminin gelirine katkısını tam olarak hesaba katmamaktadır. Yeni emeklilik modeli öncelikle her Rus'un kendi yılı ve ayı için katkıda bulunduğu sermayenin tamamını hesaba katıyor. Hizmet süresi ve ikincisi, bunları devletin her çalışana kişisel olarak yükümlülükleri şeklinde kutsallaştırır. Daha sonra emekli olduktan sonra, kariyeri boyunca yapılan tüm artışlar ve endekslemeler dikkate alınarak bu yükümlülüklerin eksiksiz olarak yerine getirilmesi gerekmektedir.

Aynı zamanda emeklilik sistemine aktarılan fonların vatandaşa banka veya sigorta şirketindeki tasarruflarından daha yüksek bir gelir sağlaması gerekiyor.

Son olarak reformun çözmesi gereken üçüncü görev emeklilik sisteminin şeffaflığının sağlanmasıdır. Emeklilik ödemeleriyle ilgili olarak devletin vatandaşlara karşı yükümlülükleri yüzde ve yıl olarak değil ruble cinsinden ifade edilmelidir. Ve her yıl, çalışanın kazandığı emeklilik haklarının durumuna ilişkin bir rapor alması gerekiyor - işvereninin kendisine ne kadar katkı payı sağladığı, toplam tutarın ne kadar olduğu emeklilik sermayesi, tüm yıllar boyunca kendisine tahakkuk eden, hangi hacimlerde endekslendiği vb. Zorunlu sistemdeki her Rus sigortalıya bununla ilgili resmi bildirimler emeklilik sigortası yıllık olarak alınması gerekmektedir. Ve anlaşmazlık durumunda, onların değişimini başarabilecektir.

Bu temel ve çok daha spesifik sorunları çözen emeklilik reformu, daha basit, hesaplamalara daha uygun ve vatandaşlar için daha anlaşılır yeni bir emeklilik modelinin oluşturulmasını mümkün kılacaktır. Ve en önemlisi, hem mevcut emekliler hem de gelecek nesil Ruslar için daha yüksek düzeyde emekli maaşı sağlanması.

Bölüm 1. Emeklilik sisteminin yapısı.

1.1 Emeklilik türleri

Emeklilik reformu sırasında, Rusya Federasyonu'ndaki emeklilik sisteminin (devlet tarafından vatandaşlara emeklilik şeklinde maddi güvenlik sağlamayı amaçlayan bir dizi yasal, ekonomik ve organize kurum ve norm olarak) aşağıdakilerden oluşması öngörülmektedir: parçalar:

Devlet emeklilik hükmü, emeklilik sisteminin, temel kısmın birleşik sosyal vergi tutarları pahasına sağlanmasını sağlayan bir parçasıdır. işçi emekliliği, federal bütçeden yapılan tahsisler pahasına, engelli kişiler ve ölen geçimini sağlayan kişinin bakmakla yükümlü olduğu kişiler için emekli maaşlarının temel kısmı - sosyal emeklilik Engelli vatandaşlar kanuna uygun olarak.

Zorunlu emeklilik sigortası, emeklilik sisteminin, zorunlu sigorta primleri aracılığıyla, ücretli ve serbest meslek sahibi işçilere sigorta ve emeklilik maaşlarının finanse edilen kısımlarının yanı sıra engelli kişiler ve bakmakla yükümlü oldukları kişilere yönelik emekli maaşlarının sigorta kısmının sağlanmasını sağlayan bir parçasıdır. geçimini sağlayan vefat etmiş bir kişinin.

Ek emeklilik sigortası ve provizyonu, emeklilik sisteminin, devlet emeklilik sigortası ve zorunlu emeklilik sigortasına ek olarak, işverenlerden ve sigortalılardan gelen birikimli gönüllü katkılar yoluyla emekli maaşı sağlayan bir parçasıdır.

1.2 Emeklilik maaşlarının türleri ve yapısı.

Rusya Federasyonu Emeklilik Fonu bütçesinden yapılan ödemelerin en büyük payı, emeklilik maaşı ödemelerinin maliyetidir. Üç türe ayrılırlar:

Yaşlılığa göre

Engelliliğe göre

Geçimini sağlayan kişinin kaybı durumunda

Aynı anda hak sahibi olan kişiler Farklı türde emekli maaşları, kendi tercihlerine göre yalnızca bir emekli maaşı kurulur. Bu kısıtlama, sigorta kapsamı miktarının tanım gereği sigortalı kişilerin emek faaliyetlerinden elde edilen gelirden daha yüksek olamayacağı gerçeğinden kaynaklanmaktadır; ancak bu norm, aynı anda emek ve devlet emekli maaşı (engelli) alma olasılığını dışlamaz. insanlar ve savaş gazileri, ölen askeri personelin ebeveynleri ve dul eşleri, tasfiye katılımcılarının Çernobil nükleer santralindeki kazaların sonuçları).

Emekli maaşı iki veya üç bölümden oluşur. Çok bağlantılı emeklilik kavramı üç hedefe ulaşmayı amaçlamaktadır emeklilik karşılığı:

Yoksulluğa karşı mücadele

Kaybedilen kazançlar için tazminat

Malzeme yeterliliğinin sağlanması

Herkes için üç tip emeklilik maaşlarının genel bir amacı vardır - belirli bir uzunlukta iş deneyiminin varlığı, ancak yaşlılık aylığı hakkını elde etmek için en az 5 yıllık iş deneyimi gerekiyorsa, o zaman engellilik ve hayatta kalma aylıkları aşağıdaki durumlarda atanabilir: engelli veya ölen kişinin en az bir gün geçimini sağlayan kişi olması sigorta süresi.

Bu tür emeklilik maaşını diğerlerinden ayıran bir diğer koşul ise her zaman özeldir. Yaşlılık aylıkları için bu, emeklilik yaşına ulaşılması (erkekler için 60 ve kadınlar için 55), maluliyet aylıkları için, (nedeni ne olursa olsun) çalışma yeteneğinin kısıtlanmasıyla sonuçlanan engelliliğin başlangıcı ve hayatta kalanlar için de geçerlidir. emekli maaşı, engelli bir kişinin geçimini sağlayan vefat eden kişiye, kesin olarak tanımlanmış aile ilişkileri ile bağlı olarak bağımlı bulunması.

Yeni mevzuattaki ciddi bir yasal yenilik, hizmet süresinin 25 - 20'den 5 yıla indirilmesiydi, dolayısıyla bugün mevcut kurallara göre yaşlılık aylığı hakkının kazanılması için yeterli olması yeterli. en az 5 yıllık iş tecrübesine sahip olmak. Bu, sigortalının 60 yaşına (erkekler) ve 55 yaşına (kadınlar) ulaşmadan önce yaşlılık aylığı almasına olanak sağlar. Gerekli iş deneyimi süresine sahip değilseniz, yalnızca 5 yıl sonra, yani 65 (erkek) ve 60 (kadın) yaşında kurulan sosyal emekliliğe güvenebilirsiniz.

1.3 Emekli maaşının bileşenleri.

Emeklilik reformunun ardındaki fikir basittir; emekli maaşı üç bölümden oluşmalıdır: temel, sigortalı ve fonlu.

Yeni emeklilik modelinde emekliliğin bir kişiye devlet tarafından devredilmesi değil, onun tarafından kazanılması gerekiyor.

Temel bölüm Tüm emekliler için sabit bir tutar olarak belirlenir. 1 Ocak 2002 itibariyle 450 ruble, geçtiğimiz dönemde üç kez endekslendi ve 1 Şubat 2003'te 553 ruble 74 kopek olarak gerçekleşti.

Sigorta kısmı, Rusya Federasyonu Emeklilik Fonuna ödenen sigorta primlerine bağlı olarak oluşturulur; emekli maaşının bu kısmı dağıtım yöntemi kullanılarak finanse edilir (yani mevcut çalışan vatandaşların katkıları, mevcut emeklilerin emekli maaşlarının ödenmesi için dağıtılır). Emeklilik maaşının sigorta kısmının büyüklüğü, sigortalı kişiye tüm çalışma hayatı boyunca ödenen sigorta primi tutarının, emekli maaşlarının ödenmesi için normatif olarak belirlenen beklenen süreye bölünmesiyle belirlenir.

Finanse edilen kısım, sigortalı kişi için emeklilik sisteminin finanse edilen kısmına ödenen sigorta primi miktarına bağlı olarak, bunların yerleştirilmesinden elde edilen yatırım geliri ve beklenen emeklilik ödeme süresi dikkate alınarak belirlenir.

Yukarıdakilerden, emekli maaşının sırasıyla üç seviyeli olduğu ve çalışanların emekli maaşı sağlanmasına tahsis edilen fonların üç akışa dağıtıldığı anlaşılmaktadır.

İlk kısım %14 oranında vergidir. Federal bütçeye gidiyor ve emeklilik maaşının temel kısmını finanse etmek için kullanılıyor.

İkincisi ise sigorta primidir (%14; %12 - sigortalı vatandaşın yaşına bağlı olarak, çalışanın belirli bir yaş grubuna ait olmasına bağlı olarak) doğrudan Rusya Federasyonu Emeklilik Fonuna gider. İlgili tutarlar belirli bir çalışanın bireysel hesabına yansıtılır ve emeklilik sisteminin mevcut yükümlülüklerini finanse etmek için kullanılır. Bir çalışan emekli olduğunda, devlet ona, hesabına yatırılan tutarın eşdeğerinin (bu dönemde ülkedeki ücret artışları dikkate alınarak) ödenmesini garanti eder.

Üçüncü kısım olan sigorta primi (2006'dan itibaren), Rusya Federasyonu Emeklilik Fonuna gider, belirli bir çalışanın bireysel kişisel hesabının özel bir bölümüne yansıtılır ve yalnızca emekli maaşlarını finanse etmek için kullanılır. çalışanın emekliliği. Alınan fonlar emeklilik sisteminin kişiselleştirilmiş bir rezervini oluşturur. Yatırıma yöneliktir ve geliri sigortalıların bireysel hesaplarına da kaydedilir.

Emekli maaşını belirleme prosedürü, daha önce mevcut olan kurallardan temel olarak farklıdır. Emekli maaşının temel kısmı, emeklinin yaşına, iş faaliyetindeki kısıtlama derecesine ve kendisine bağımlı engelli aile üyelerinin varlığına bağlı olarak farklılaşan sabit bir miktarda belirlenir.

Emeklilik emekliliğinin yaşlılık ve maluliyete ilişkin sigorta kısmı, ilgili kişinin tahmini emeklilik sermayesinin beklenen emeklilik ödemesi döneminin ay sayısına bölünmesiyle belirlenir. Bir geçimini sağlayan kişinin kaybı durumunda emek emekli maaşının sigorta kısmı benzer bir şemaya göre belirlenir; tek fark, ölen geçimini sağlayan kişinin tahmini emeklilik sermayesinin dikkate alınmasıdır ve bu da ek olarak sayıya bölünür. Bu geçimini sağlayan kişinin ölümüyle bağlantılı olarak kurulan emekli maaşı alan engelli aile üyelerinin durumu, bu engelli aile üyesine emekli maaşının verildiği gün itibarıyla.

Emeklilik reformunun tamamlanmasından sonra yaşlılık emeklilik maaşının ödenmesi için beklenen süre 19 yıl olacaktır. Aynı zamanda 1 Ocak 2002'den itibaren belirlenen sürenin sadece 12 yıl olduğu ve 16 yaşına kadar her yıl 6 ay, daha sonra 1 yıl kadar arttığı bir geçiş mekanizması oluşturulmuştur. 19.

Yaşlılık emeklilik maaşı 60-55 yaşından sonra bağlandığında, yaşlılık maaşının beklenen ödeme süresi her yaş için azaltılır. tüm yıl belirtilen yaşa ulaştığı tarihten itibaren sona ermiştir. Bu durumda, yaşlılık aylığının sigorta kısmının tutarının hesaplanmasında kullanılan yaşlılık aylığının ödeme süresi beklenmektedir. Geçiş döneminde 10 yıl olmak üzere 14 yıldan az olamaz.

Ekonomik olarak geç emekliliği teşvik eden bu önlem, toplumda hoş karşılanmayan emeklilik yaşını artırma kararının alınmasının önlenmesini mümkün kılıyor.

Yaşlılık ve maluliyet emeklilik maaşının kümülatif kısmı, ilgili kişinin emekli maaşının verildiği gün itibarıyla bireysel kişisel hesabının özel bölümünde kayıtlı emeklilik birikiminin ay sayısına bölünmesiyle belirlenir. Yaşlılık aylığının beklenen ödeme süresi. İş göremezlik aylığının kümülatif kısmı, engelli kişinin emeklilik yaşına ulaştığı günden daha erken olmamak üzere belirlenir.

Emekli maaşının büyüklüğü, ilgili emeklilik türünün tüm bileşenlerinin toplanmasıyla belirlenir. Yeni mevzuat, belirlenen emekli maaşı türünün yeniden hesaplanması ve endekslenmesi (ayarlanması) prosedürünü tanımlamaktadır. Koşulların ortaya çıkması üzerine yeniden hesaplama yapılır bireysel olarak emekli aylığının büyüklüğündeki değişiklikleri hem artış hem de azalma yönünde etkilemek. Bu, bir emeklinin 80 yaşına ulaşması, engelli grubunda, engelli aile üyelerinin sayısında veya ölüm aylığı alanların kategorisinde bir değişiklik olması durumunda meydana gelebilir. Ayrıca, bir emekli, yaşlılık veya maluliyet aylığının sigorta kısmının atanmasından veya önceden yeniden hesaplanmasından sonra çalışırsa, ek sermayeyi dikkate alarak emekli maaşını yeniden hesaplama hakkını elde edecektir.

Atanmış bir yaşlılık sigortası aylığının (tamamen veya emekli tarafından belirlenen bir kısmının) atanma tarihinden itibaren en az 12 ay veya daha önceki bir süre boyunca reddedilmesi durumunda, ilave sermaye yalnızca “kazanılamaz” ve “biriktirilemez”. emekli maaşının yeniden hesaplanması.

Emekli maaşının sigorta kısmını belirtilen gerekçelerle yeniden hesaplarken, yaşlılık aylığının beklenen ödeme süresinin, sigorta kısmının tahsis edildiği tarihten itibaren geçen her tam yıl için bir yıl azaltılması esastır. emekli maaşı. Bu durumda, emekli maaşının sigorta kısmının daha sonra devredilmesi durumunda belirtilen sürenin kısaltılması durumunda geçerli olan aynı kısıtlamalar geçerlidir.

Endeksleme veya ayarlama yalnızca tüm emekliler için ortak bir şekilde gerçekleştirilir ve emekli maaşının boyutunda bir azalmaya yol açamaz (bir durum hariç). Emeklilik emekliliğinin sigorta kısmının büyüklüğü, poliçe sahibi tarafından Emeklilik Fonuna ödenen sigorta katkılarının miktarına ilişkin daha önce sağlanan bilgilerin bireysel (kişiselleştirilmiş) muhasebesinin sonuçlarına dayanan açıklama dikkate alınarak ayarlamaya tabidir, emekli maaşının bu kısmının büyüklüğünü hesaplamak için tahmini emeklilik sermayesinin miktarını belirlerken dikkate alınır. Böyle bir ayarlama, emekli maaşının tahsis edildiği veya yeniden hesaplandığı yılı takip eden yılın 1 Temmuz tarihinden itibaren yapılır.

Endeksleme prosedürü, emeklilik aylığının bölümlerine bağlıdır.

Emeklilik maaşının temel kısmı, ilgili mali yıl için federal bütçede ve Emeklilik Fonu bütçesinde bu amaçlar için sağlanan fonların sınırları dahilinde enflasyonun büyüme oranı dikkate alınarak endekslenir.

Emeklilik maaşının sigorta kısmı karma bir mekanizma kullanılarak (peşin ve ek ödeme yoluyla) endekslenmektedir.

Fiyatlar bir takvim çeyreği için en az %6 oranında artarsa, emeklilik maaşının sigorta kısmı bir sonraki çeyreğin ilk gününden itibaren her üç ayda bir endekslenecektir. Daha düşük bir fiyat artışı seviyesinde, ancak altı ayda bir - altı ay boyunca% 6'dan az olmamak üzere. Fiyatlar ilgili yarıyıl için %6'dan az artarsa, emeklilik maaşının sigorta kısmı 1 Şubat'tan itibaren yılda bir kez endekslenir.

Rusya Federasyonu'ndaki ortalama aylık ücretlerin yıllık büyüme endeksi, bir önceki yılın fiyatlarına ilişkin genel (toplam) endeksleme katsayısını aşarsa, ertesi yılın 1 Nisan'ından itibaren emekli maaşının sigorta kısmının büyüklüğünde ek bir artış olur. emekli başına Emeklilik Fonu gelirinin endeks artışını geçemeyecek olan karşılık gelen farktan yapılır.

Emekli aylığının finanse edilen kısmı ise hem yeniden hesaplamaya hem de çok özel bir şekilde gerçekleştirilen endekslemeye tabidir.

Fonlu bir kısmı içeren bir emeklilik aylığı tahsis edilirken, sigortalının bireysel kişisel hesabının özel bir bölümünde muhasebeleştirilen fonlar bu hesaptan borçlandırılır ve emekli maaşının bu kısmı yeniden hesaplanırken dikkate alınmaz.

Fonlanan bir kısmı da içeren bir emekli maaşının tahsis edilmesinden sonra çalışma faaliyetinin devam etmesi durumunda, emekli maaşının bu kısmı, bireysel kişisel hesabın özel kısmına yansıtılan ek emeklilik tasarrufları dikkate alınarak her üç yılda bir yeniden hesaplanır. belirtilen emekli maaşının tahsis edildiği tarihten veya finanse edilen kısmının son yeniden hesaplanmasından itibaren geçen süre.

Emeklilik aylığının finanse edilen kısmının yeniden hesaplanması, ilgili yeniden hesaplamanın yapıldığı tarih itibarıyla emeklilik maaşının finanse edilen kısmının toplanmasıyla gerçekleştirilir ve sonuç, özel bölüme yansıtılan ek emeklilik tasarruflarının tutarının bölünmesiyle elde edilir. emekli maaşının fonlanan kısmını içeren emeklilik maaşının tahsis edildiği tarihten itibaren geçen süreye ilişkin bireysel kişisel hesabın veya beklenen sürenin ay sayısı için emekli maaşının bu kısmının son yeniden hesaplanmasının Belirtilen yeniden hesaplamanın yapıldığı gün itibarıyla belirlenen yaşlılık aylığının ödenmesi. Bu durumda, bireysel kişisel hesabın özel bir bölümünde muhasebeleştirilen ek fonlar bu hesaptan borçlandırılır.

Ayrıca, emeklilik maaşının finanse edilen kısmı, emeklilik tasarruflarının yatırımından elde edilen gelir ve yaşlılık emekliliğinin beklenen ödeme süresindeki değişiklikler dikkate alınarak yıllık endekslemeye tabidir.

Bu nedenle, emekli maaşı tahsisine ilişkin değiştirilmiş prosedür, eski modele göre açık avantajlar sağlamaktadır. Günümüzde ücretler tam olarak ve tüm hizmet süresi boyunca hesaba katılıyor, oysa eski günlerde 2.000 rublenin üzerindeki ücretler atanırken dikkate alınmıyordu ve daha az alanlar lehine yeniden dağıtım için gönderiliyordu. Yeni emeklilik modeli daha çok emekli maaşlarının büyüklüğünün ücretlere bağlı olduğu bir sigorta modelidir.

Bölüm 2. Emeklilik haklarının sermayeye dönüştürülmesi

Rusya Federasyonu'nda Emeklilik Reformu Programı hükümlerinin sağlanması açısından uygulanması amacıyla eşit fırsatlar farklı için yaş grupları Nüfusun 1 Ocak 2002 tarihinden itibaren edindiği ve bu tarihten önce yürürlükte olan emeklilik mevzuatı ile güvence altına alınan emeklilik haklarının tahmini emeklilik sermayesine dönüştürülerek (dönüştürülerek) değerlendirilmesi öngörülmektedir.

1.1 Dönüşümün temel hükümleri

Başlangıç ​​emeklilik sermayesi (PC), formül (1)'e göre tüm sigortalılar için 1 Ocak 2002'de şartlı olarak kurulduğunda tahmini yaşlılık maaşı (RP) miktarına göre belirlenir:

PC = (RP - savaş başlığı) x T, burada

BC - yeni emeklilik mevzuatının yürürlüğe girdiği sırada yaşlılık emeklilik maaşının temel kısmının 450 ruble tutarındaki büyüklüğü,

T - beklenen emeklilik ödeme süresi - 19 yıl (228 ay).

Formül (1), temel, sigorta ve finanse edilen kısımların büyüklüklerini toplayarak yaşlılık emeklilik maaşının (P) büyüklüğünü belirlemeye yönelik yeni prosedürden gelmektedir: P = BC + SC + NC, burada

BC - yaşlılık aylığının temel kısmı,

SCH - yaşlılık aylığının sigorta kısmı,

NC - yaşlılık aylığının finanse edilen kısmı.

1 Ocak 2002 tarihinden itibaren sigortalıların hiçbirinin bireysel hesap özel bölümüne yansıtılan emeklilik birikimi olmayacaktır. Bu nedenle, bu tarihte emeklilik maaşının "kazanılan" finanse edilen kısmı LF = 0 ruble olacaktır. Yaşlılık emeklilik maaşının sigorta kısmının yeni kurallara göre büyüklüğü aşağıdaki formülle belirlenir:

Aynı zamanda, 1 Ocak 2002 tarihine kadar çalışma hayatı boyunca zorunlu emeklilik sigortası primlerinin ödenmesine ilişkin olarak 31 Aralık 2001 tarihi itibarıyla "kazanılan" emekli maaşının tahmini tutarının, belirlenen emekli maaşı tutarına eşit olması gerekmektedir. ile yeni formül yani

RP = P = BC + SC = BC + PK/T.

Buradan basit dönüşümlerle formül (1) elde edilir.

Sigortalıların emeklilik haklarının değerlendirilmesi, şarta bağlı olarak bağlanan emekli aylığının (RP) “kazanılan” tutarının hesaplanması da dahil olmak üzere, aşağıdaki temel hüküm ve ilkelere göre yapılır.

Birinci. Bireysel emekli katsayısı (IPC) kullanılarak hesaplanan, 31 Aralık 2001 tarihi itibariyle belirlenen devlet emekli maaşı miktarı, emekli aylıkları 1 Ocak 2002'den itibaren yeni kurallara göre yeniden hesaplanırken korunur (azaltılmaz).

Saniye. Toplam iş tecrübesine sahip sigortalılar (erkek - en az 25 yıl, kadın - en az 20 yıl) için hesaplanan emeklilik tutarı, 31 Aralık 2001 tarihi itibarıyla yürürlükte olan emeklilik hesaplama standartlarına göre bireysel emekli esasına göre belirlenir. katsayısı.

Üçüncü. Ortalama aylık kazançlar, 24 yıllık bireysel (kişiselleştirilmiş) muhasebe bilgileri esas alınarak belirlenir. geçen ay dönüşüm tarihinden önce (1 Ocak 2002), onun yokluğunda - birbirini takip eden herhangi bir 60 ay boyunca (iş yerinden alınan sertifikalara dayalı olanlar dahil). Emekliler için, 1 Ocak 2002 tarihinde emekli aylıklarının toplu olarak yeniden hesaplanması sırasında, emekli maaşının hesaplandığı kazançlar da emeklilik dosyasındaki bilgiler esas alınarak alınabilecektir.

Dördüncü. Tam hizmetli emekli aylığının tahmini tutarı, 31 Aralık 2001 tarihi itibariyle belirlenen toplam ödemenin asgari tutarından (660 ruble) az olmamalıdır.

Beşinci. Eksik iş tecrübesine sahip kişiler için, tam toplam iş tecrübesine sahip hesaplanan emeklilik sermayesinin miktarı, toplam iş tecrübesi eksik olan emekli aylıklarının hesaplanması standartlarına göre mevcut ve tam iş tecrübesiyle orantılı olarak belirlenmeli ve azaltılmalıdır.

Altıncı. Başlangıç ​​emekliliği sermayesinin hesaplanmasında, yaşlılık aylığının verilmesi için gerekli olan asgari hizmet süresi (5 yıl) gerekli değildir. En az bir aylık toplam iş tecrübesine sahip olmak yeterlidir.

Yedinci. Normdan farklı çalışma koşullarında çalışan sigortalıların emeklilik haklarını, hizmet süresi ve kazançların muhasebeleştirilmesine ilişkin artırılmış standartlara göre değerlendirmek için, emeklilik sermayesini birleşik bir şekilde hesaplama hakkı verilmeli, ancak bu hak mevcut ve erken emeklilik maaşı alma hakkı veren tam özel iş deneyimi gerektirir.

Sekizinci. 2013 yılına kadar olan geçiş döneminde emeklilik haklarının değerlendirilmesi ve başlangıç ​​​​sermayesinin hesaplanması, emeklilik aylığı tahsisi ile eş zamanlı olarak emekli maaşı sağlayan kurumlar tarafından gerçekleştirilmektedir. Belirlenen sürenin bitiminden sonra kalan ve emeklilik yaşını doldurmamış sigortalılara ilişkin dönüşüm işlemi gerçekleştirilir. Geçiş döneminde, emeklilik aylığı ve emeklilik sermayesinin büyüklüğünün hesaplanması amacıyla, yaşlılık aylığı ödemesinin beklenen daha kısa bir süresi (2002'de 12 yıl (144 ay)) ve kademeli bir artışla (6 yıl) uygulanmaktadır. 16 yaşına gelene kadar yılda bir ay (192 ay), daha sonra yılda 12 ay) 19 yaş (228 ay) olan belirlenen değere kadar.

Dokuzuncu (temel prensip). Sigortalının 1 Ocak 2002 tarihinden önce edindiği emeklilik haklarına ilişkin kısımdaki tahmini emekli maaşı tutarı, dönüşüm tarihine ve tahsis edilen emekli aylığının türüne bağlı olmamalıdır.

Emekli aylıklarının hesaplanmasında ve kazanılmış emeklilik haklarının sabitlenmesinde yeni bir sisteme geçiş şu şekilde örneklenebilir.

Mevcut standartlara göre, emekli maaşının büyüklüğü dört ana faktöre göre belirlenmektedir: mevcut hizmet süresi, kazançlar (son 2 yıl veya üst üste herhangi bir 5 yıl için) ve ayrıca yaşam koşulları (engellilik, bakmakla yükümlü olunan kişilerin varlığı) , belirli bir yaşa ulaşma vb.) ve asgari teminatlar (asgari emekli maaşı, asgari toplam ödeme, tazminat miktarı) - emekli maaşının kurulduğu tarihte.

Emekli aylığının temel kısmının büyüklüğü belirlenirken yeni sistemdeki son iki faktör dikkate alınıyor.

Yeni emeklilik maaşının sigorta kısmı 01/01/2002 tarihinden sonra ödenen sigorta primi miktarına göre belirlenmektedir. Ayrıca, oluşturulan bu sermayeye, 1 Ocak 2002 tarihine kadar olan kazançlar ve hizmet süresi üzerinden hesaplanan ve daha sonra emekli maaşının boyutunu belirlemede herhangi bir rol oynamayan "başlangıç" sermayesi miktarı da eklenir.

Tabii ki, tüm tutarlar “güncellenir”, yani tutarın sigortalı kişinin bireysel hesabına yatırıldığı andan itibaren sigortalının emekli maaşlarının sigorta kısmının genel büyüme endeksi ile artırılır. emeklilik kurulur. Özellikle aşağıdakilerle bağlantılı olarak kararla 01.02.2002 tarihinden itibaren emekli aylığının sigortalılık kısmı endekslenmesine göre, 01.01.2002 tarihi itibariyle belirlenen “başlangıç” emeklilik sermayesi tutarı ve Ocak 2002'de sigortalının bireysel hesabına alınan katkı paylarının tutarı, 1.065 kat artar.

"Başlangıç" katkısı da dahil olmak üzere ödenen katkı payının tamamı (reformun başlangıcında mevcut deneyim ve kazançların dönüştürüldüğü "başlangıç" sermayesi), sigorta ödemesi şeklinde sigortalıya iade edilmelidir. bu tür bir ödemenin beklenen süresi boyunca emeklilik maaşının bir kısmı.

Çalışma kariyeriniz 01.01.2002 tarihinden önce tamamlanmışsa ve bireysel emekli katsayısına göre emeklilik maaşı bağlanmışsa, yeni kurallara göre (sermaye üzerinden) yeniden hesaplanan büyüklüğünün korunması gerekmektedir.

Çalışma kariyerinin tamamlanmaması ve emekli maaşı bağlanmaması durumunda, sigortalıya, yürürlükteki mevzuata göre 01/01/2002 tarihi itibariyle "kazandığı" emekli aylığının tutarı (450 rubleden az) ve dikkate alınarak alıkonulması gerekir. Tam iş deneyiminin geliştirilmesi durumunda, en az 660 ruble tutarındaki gelecekteki emeklilik maaşı tutarı için asgari garantilerle sağlanan mevcut hizmet süresi.

Geçiş dönemi boyunca (1 Ocak 2013'e kadar), bu değer (emekli maaşı) korunurken, 1 Ocak 2002'ye kadar kazanılmış emeklilik haklarının parasal ifadesi cinsinden tahmini emeklilik sermayesi tutarı şu tutarla ilişkilendirilecektir: aylığın tahsis tarihi ve görünümü.

1.2 Dönüşüm formülü

ICP'yi kullanarak emekli maaşlarının hesaplanmasına ilişkin mevcut prosedüre dayanarak, toplam hizmet süresinin tamamıyla birlikte emekli maaşının tahmini tutarı formül (2) ile belirlenir:

RP = SK x ZR/ZP x SZP, burada

ZR - sigortalının 2000 ve 2001 yılları için ortalama aylık kazancı (emekliler için - emekli maaşının önceden hesaplandığı kazançlar) veya ardışık 5 yıllık çalışma için;

ZP - aynı dönemde ülkedeki ortalama aylık maaş (2001-2002 dönemi için bu rakam 1.494 ruble 50 kopek idi);

SWP - 2001 yılının üçüncü çeyreği için ülkedeki ortalama aylık maaş, Rusya Federasyonu Hükümeti tarafından devlet emekli maaşlarının hesaplanması ve arttırılması için onaylanan 1.671 ruble;

SK - hizmet uzunluğu katsayısı:

tam toplam iş deneyimi olan (erkek - 25 yıl, kadın - 20 yıl) - 0,55, bu, gerekli hizmet süresini aşan ancak 0,2'den fazla olmayan toplam iş deneyiminin her tam yılı için 0,01 artar;

birinci dereceden engelli engelli kişiler için (grup III) - 0,3.

Dolayısıyla maksimum hizmet süresi katsayısı, mevcut emeklilik mevzuatında öngörüldüğü üzere 0,55 + 0,2 = 0,75 olacaktır.

Sigortalının ortalama aylık kazancının ülkedeki ortalama aylık maaşına oranı (ZR/ZP)

1,2'yi aşmayan bir miktarda dikkate alınır.

Böylece, emeklilik haklarının dönüştürülmesiyle, 1 Ocak 2002 tarihinden itibaren her çalışanın emekli maaşı miktarı hakkında bilgi sahibi olması sağlanacak, emeklilik yaşına gelindiğinde kıdem ve kazançların çeşitli belgelerle teyit edilmesinde yaşanan sorunlar ortadan kalkacak.

Bölüm 3. Emeklilik reformunun temeli olarak kişiselleştirilmiş muhasebe.

Her vatandaşın iş deneyiminin her yılı ve ayı için katkıda bulunduğu her rubleyi dikkate almanın ve ayrıca bunları devletin her çalışana kişisel olarak yükümlülüğü şeklinde güvence altına almanın gerçek olasılığı bireysel (kişiselleştirilmiş) tarafından sağlanmaktadır. muhasebe. Bu kavram, 1997 yılında devlet emeklilik sigortası amacıyla her sigortalıya ait bilgilerin kayıtlarının düzenlenmesi ve saklanması olarak hayatımıza girdi. Kişiselleştirilmiş muhasebe, vatandaşların Sigortalı olarak Emekli Sandığı'na kaydedilmesini, her sigortalı kişiye bir sigorta numarası verilmesini ve sigortalı kişi hakkındaki bilgileri yansıtan bireysel bir kişisel hesap açılmasını içerir ve aşağıdaki ilkelere dayanır:

zorunlu emeklilik sigortasının birliği ve federal niteliği;

her sigortalının kendisi hakkında bilgi sahibi olması;

sigortalı kişiler hakkındaki bilgilerin yalnızca emeklilik amacıyla kullanılması;

her ödeyici tarafından bireysel muhasebe için sunulan sigorta primi tutarlarına ilişkin bilgilerin, bu ödeyici tarafından fiilen aktarılan sigorta primi tutarları ile uyumu;

Sigortalının tüm çalışma faaliyetinin kayıtlarını tutmak ve bunu emekli maaşı tahsis etmek için kullanmak. Kişiselleştirilmiş muhasebenin ana hedefleri şunlardır:

her sigortalının çalışmalarının sonuçlarına göre emekli maaşlarının tahsis edilmesi için koşulların oluşturulması;

Rusya Federasyonu emeklilik mevzuatının uygulanması ve iyileştirilmesi için bir bilgi tabanının oluşturulması;

sigortalı kişilere devlet emeklilik maaşı verilmesi prosedürünün basitleştirilmesi ve hızlandırılması

Dolayısıyla kişiselleştirilmiş muhasebenin hedefleri, bir bütün olarak emeklilik reformunun hedefleriyle yakından iç içe geçmiş durumdadır. Emeklilik mevzuatında kişiselleştirilmiş muhasebe, tüm emeklilik reformunun uygulanması için bilgi temeli olarak tanımlanmaktadır. Kişiselleştirilmiş bir muhasebe sisteminin bu temel rolü oynamaya hazır olup olmadığı, birkaç önemli nokta dikkate alınarak belirlenebilir. Bu, öncelikle sigortalıların kayıtlarının eksiksiz olması, ikinci olarak, vatandaşların hizmet süresi ve kazançları hakkındaki bilgilerin kişisel hesaplara yansıması, üçüncüsü, emekli maaşlarının kişisel kayıtlara göre tahsis edilmesi.

1 Ocak 1997 tarihinden bu yana, Emeklilik Fonu'nda emeklilik sağlanması için gerekli bilgilerin toplanması ve saklanması amacıyla her sigortalı için kalıcı sigorta numarasına sahip bireysel bir kişisel hesap (IPA) açılmıştır. Çalışma sırasında HUD bilgileri sistematik olarak açıklığa kavuşturulur ve tamamlanır.

Kişiselleştirilmiş muhasebenin en önemli görevlerinden biri emekli maaşlarının kişiselleştirilmiş muhasebe verilerine göre tahsis edilmesidir. Sunum teknolojisi geliştirildi ve başarıyla çalışıyor bireysel bilgi emeklilik amacıyla. Şu anda kişiselleştirilmiş muhasebe sistemi istikrarlı bir şekilde çalışıyor ve Rusya'da emeklilik reformunun uygulanmasına yönelik bilgi tabanı pratik olarak oluşturuldu.

Fiili olarak ödenen sigorta primleri temelinde emeklilik haklarının oluşumuna geçişte ve ayrıca emeklilik maaşının finanse edilen kısmının getirilmesiyle bağlantılı olarak, kişiselleştirilmiş muhasebenin rolü önemli ölçüde artmaktadır. Sigorta primlerinin amacı, vatandaşın zorunlu emeklilik sigortası kapsamında emekli maaşı alma hakkını sağlamaktır. Bu emekli aylığının büyüklüğü, bireysel kişisel hesaba kaydedilen sigorta katkılarının miktarına bağlı olacaktır. Bir çalışan emekli olduğunda, devlet ona, hesabına yatırılan tutarın eşdeğerinin (bu dönemde ülkedeki ücret artışları dikkate alınarak) ödenmesini garanti eder. Emekli maaşının finanse edilen kısmına ilişkin sigorta katkıları, bireysel kişisel hesabın özel bir bölümüne yansıtılır. Alınan fonlar emeklilik sisteminin kişisel rezervini oluşturur ve yatırıma gönderilir, buradan elde edilen gelir de sigortalıların bireysel hesaplarına kaydedilir. İşverenler sigorta primlerini, çalışanın yaşına bağlı olarak her sigortalı için ayrı ayrı, ayrıca kadın ve erkek için ayrı ayrı hesaplıyor; ödeme, sigorta ve emekliliğin fonlanan kısımları için ayrı ayrı yapılıyor. Tüm bu faktörleri tam olarak hesaba katmak için uyumlu ve net bir kişiselleştirilmiş muhasebe sistemi olmadan yapılamaz. Emeklilik reformunun çözmesi gereken görevlerden biri emeklilik sisteminin şeffaflığının sağlanmasıdır. Emeklilik ödemeleriyle ilgili olarak devletin vatandaşlara karşı yükümlülükleri yüzde ve yıl olarak değil ruble cinsinden ifade edilmelidir. Yeni emeklilik sistemi, vatandaşların gelecekteki emekli maaşlarının büyüklüğünü etkileyecek bilgiler üzerindeki ilgisini ve kontrolünü üstleniyor. Kişiselleştirilmiş muhasebe sistemi de bu kontrolün uygulanmasını mümkün kılmaktadır. İşverenlerin, Emekli Sandığına ilettikleri bilgileri çalışanlara bildirmeleri gerekmektedir. Ayrıca Emekli Sandığı'nda sigortalıların kazandıkları emeklilik haklarının durumu hakkında bir rapor almaları gerekiyor: işverenin buna ne kadar katkı payı ödediği, emeklilik sermayesinin toplam tutarı ne kadar, ne kadar endeksli olduğu .

2002 yılında Emekli Sandığı, gelecekteki emeklileri emeklilik hesaplarının durumu hakkında bilgilendirmek için bir kampanya başlattı. Geçtiğimiz yılın Ekim ayında, yaşı nedeniyle 2003-2004'te emekli olması gereken vatandaşlara, kişisel hesap durumlarını içeren detaylı mektuplar geldi. Bu vatandaşlar, kişisel hesaplarından, 1997'den itibaren deneyimlerine ve kazançlarına ilişkin tüm bilgilerin yer aldığı bir Özet aldı. Gelecekte çalışan nüfusa yönelik bir bilgilendirme kampanyasına devam edilecektir. Bu yıl tüm vatandaşlar kişisel tasarruf hesaplarının durumu hakkında bilgi sahibi olacak ve fon yatırımı prosedürü hakkında bilgi sahibi olacak.

Her şeyden önce, kendisine emekli maaşı verilecek olan emeklilik haklarına ilişkin verileri kaydetmek için her çalışan için bireysel muhasebeye ihtiyaç vardır, bu nedenle her birimiz kişisel bir hesap açıp onu bilgilerle doldurmakla ilgilenmeliyiz. . Aynı zamanda her çalışan için bireysel muhasebe zorunludur ve bu kanunla belirlenmiştir.

Emeklilik sigortasına ilişkin mevzuatta değişiklik olması durumunda, daha önce biriken bilgiler değiştirilmeden bireysel kişisel hesapta saklanacak, yeni bilgilerin dikkate alınması için kişiselleştirilmiş muhasebe teknolojisinde gerekli değişiklikler yapılacaktır.

Böylece, kişiselleştirilmiş muhasebe sistemi şunları yapmanızı sağlar:

Emeklilik Fonuna hizmet süresi, ücretler ve zorunlu ücretlerin muhasebeleştirilmesi;

hizmet süresi, ücretler ve zorunlu katkı paylarına dayalı emeklilik tutarlarının hesaplanması;

zorunlu devlet sigortası ve devlet dışı emeklilik hükümleri sisteminde bireysel emeklilik hesaplarının açılması;

Emeklilik Fonuna nakit akışının artırılması ve emeklilik borcunun ortadan kaldırılması;

çalışma kitaplarının ortadan kaldırılması ve işgücü hareketliliğine ilgi;

devlet dışı faaliyetlerin düzenlenmesi için bir sistemin oluşturulması emeklilik fonları;

Kişiselleştirilmiş muhasebe sistemi, emekli maaşlarının doğru şekilde tahsis edilmesi için koşullar yaratmış, hizmet süresi, kazançlar ve emeklilik sigortası katkı payları hakkındaki bilgilerin güvenilirliğini sağlamış ve emekli maaşlarının tahsis prosedürünü basitleştirmiştir.

En önemli araçlarından biri kişiselleştirilmiş muhasebe olan emeklilik reformunun temel kriteri, emeklilik sisteminin mali güvenliğinin artırılması ve tüm emeklilerin emekli maaşlarının tam olarak zamanında alınmasıdır.

Emeklilik reformunun ana görevlerinden biri, emekli maaşı tahsis etme formülünü, belge sunma prosedürünü ve bir vatandaşın kazanç miktarı ve çalıştığı yıl sayısı hakkında bilgi sağlamanın güvenilirliğini mümkün olduğunca basitleştirmektir. Günümüzde oluşturulan bireysel (kişiselleştirilmiş) muhasebe sistemi bu sorunları çözmemize olanak sağlamaktadır.

Çözüm

Herhangi bir emeklilik sistemi bir sosyal refah sistemidir. Amacı, kişiye işten elde ettiği geliri kaybettiğinde yaşlılıkta yaşama imkanı sağlamaktır. Emekli maaşının sosyal işlevi aynı zamanda yüksek ücret almayan ve büyük bir emekli maaşı alamayan kişilere de iyi yaşam koşulları sağlamalıdır. Dolayısıyla emeklilik modelinin yeniden dağıtım fonksiyonu bulunmaktadır.

Yeni emeklilik modeli, daha büyük hacim devletin bu kişilere yönelik emeklilik yükümlülüklerini dikkate alın. Kim daha fazla kazanıyor ve emeklilik sisteminin genel fonlarına daha fazla katkıda bulunuyor? Ve bunu yapmak için, her bir çalışan için emeklilik ödemeleri şeklinde aktarılan fonları en azından kısmen kişiselleştirin. Başka bir deyişle, yeni emeklilik sisteminde yeniden dağıtılan fonların hacminin kısmen azalması gerekiyor.

Devletin her bir çalışana karşı yükümlülüklerini daha büyük ölçüde dikkate alan yeni model, aynı zamanda emeklilik maaşlarını hesaplarken, çalışma hayatları boyunca gelir düzeylerindeki farklılıkları da yumuşatıyor.

Bunu sağlayacak mekanizmalardan biri de emeklilik tarifesinin bölünmesidir. Sonuçta kişisel haklar yalnızca Emekli Sandığı bütçesine sigorta katkıları şeklinde giden ve toplam ücret fonunun% 14'ünü oluşturan kısımda dikkate alınıyor. İkinci yarı, yani %14, vergi şeklinde toplanıp devlet bütçesinden geçiriliyor ve yeniden dağıtıma gönderiliyor. Sigorta primleri ise mevcut emeklilik ödemelerinin finansmanında kullanılıyor. Bu, yeni emeklilik modelinin nesiller arası dayanışmaya dayalı olarak büyük ölçüde dağıtımcı olmaya devam ettiği anlamına geliyor. Ve eğer temel emekli maaşı hakkında konuşursak, o zaman bunun finansmanının kaynağı elbette yüksek gelirlilerin maaşlarına uygulanan vergilerdir.

Bu nedenle, yeni emeklilik modeli, daha az maaş alan ve yoksulların durumunu kötüleştirmeden, daha yüksek maaşlı ve zenginlerin gelirlerini gizlememeleri ve bunun üzerinden Emeklilik Fonu'na vergi ve katkı payı ödememeleri konusunda ilgi uyandırmalıdır.

Kaynakça

1. 167-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu “Zorunlu Emeklilik Sigortası Hakkında”.

2. 173-FZ Sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu “Rusya Federasyonu'nda İşçi Emekliliklerine İlişkin”

3. 166-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu “Rusya Federasyonu'nda devlet emekliliği hükmü hakkında”.

4. 27-FZ sayılı Rusya Federasyonu Federal Kanunu “Zorunlu emeklilik sigortası sistemine bireysel (kişiselleştirilmiş) kayıt hakkında.”

5. Rusya'da emeklilik reformu. M. Yu.Zurabov tarafından düzenlenmiştir. – M.:2002

6. Solovyov A.K. Rusya'da devlet emeklilik sigortasının finansal sistemi. – M.: Finans ve İstatistik, 2001.

7. Emeklilik reformu. Ed. O. E. Ilyukhina - M .: Eğitim, 2002.

9. “Onur” Sanatı “Yamalı yorgan yerine...”. 2001 Sayısı 33'ten itibaren.

11. Haftalık siyasi ve ekonomik Interfax Vremya'nın uygulanması. Sanat. “Herkes emekli olurken başlangıç ​​sermayesinin büyüklüğünü bilmelidir.” 4 Eylül 2002'den itibaren.

Rus hükümeti şu anda aktif olarak emeklilik reformunu sürdürüyor. Artık yaşlılık aylığı sigorta kısmı ve fonlanan kısımdan oluşuyor. Bireysel emeklilik katsayıları gibi kavramlar ( emeklilik puanları), sigorta emekliliğine sabit bir ödeme, artan katsayılar.

Aynı zamanda, asgari hizmet süresine ilişkin şartların ve emekli maaşı almak için gereken emeklilik puanı sayısının artırılmasını öngören bir dizi yasa kabul edildi.

Emeklilik reformu - bu, emeklilik koşullarının değiştirilmesini amaçlayan, mevcut mevzuattaki değişikliklerle ilişkili hedefli bir devlet politikasıdır.

Bir yenilik de 2019'dan itibaren emeklilik yaşının artırılmasıydı.

Evet, göre Genel kural Yaşlılık aylığı, sigortalı kişilere aşağıdaki yaşlara ulaştıklarında bağlanır ve ödenir:

• Erkeklerde 65 yaş,
• 60 yıl - kadınlar için.

Yeni emeklilik mevzuatında emekli maaşı alabilmek için aşağıdaki zorunlu şartların da aranması öngörülüyor:

1. Asgari sigorta süresine sahip olmak (emeklilik reformu yıllık artış sağlar asgari deneyim 2015'te 5 yıldan 2024'e kadar 15 yıla kadar çalışma;
2. emeklilik puanlarının değeri (IPK) (2015'ten bu yana, emekli maaşı en az 6,6 puan olması durumunda emekli maaşı verilmektedir, bunu 2025 yılına kadar yıllık 2,4 ila 30 puanlık bir artış izlemektedir).

Kanunda emeklilik yaşının erkekler için 65, kadınlar için ise 63 olarak belirlenmesi öngörülüyor.

Rusya Federasyonu Hükümeti'nin emeklilik yaşının yükseltilmesini önermesinin ardından Adil Rusya partisi milletvekilleri, emeklilik puanlarının kaldırılması ve emeklilik maaşlarının korunmasına ilişkin bir yasa tasarısı sundu. yaş sınırı Emeklilik yaşı erkekler için 60, kadınlar için 55'tir. Kanun tasarısında emekli maaşının büyüklüğü yalnızca hizmet süresine ve alınan maaşa bağlı. Kanun taslağına ilişkin daha detaylı bilgiye buradan ulaşabilirsiniz.

Rusya Devlet Başkanı V.V. Putin'in Görüşü emeklilik yaşının yükseltilmesi konusunda

Vladimir Vladimirovich Putin, 2018'den önceki röportajlarında emeklilik yaşının yükseltilmesi konusunun dikkate alınmadığını defalarca dile getirdi.

Emeklilik yaşının yükseltilmesine ilişkin yasa tasarısını ilk okumada değerlendirdikten sonra Putin V.V. 29 Ağustos 2018 televizyonda yayınlanan bir adreste Rusya Federasyonu vatandaşlarına seslendi ve görüşünü dile getirdi.

Putin V.V. emeklilik yaşının yükseltilmesinin gerekli bir önlem olduğunu belirtti.

Rusya Federasyonu Başkanı, alınan kararların mümkün olduğunca hafifletilmesini mümkün kılacak bir dizi önlem önerdi.

Aşağıda, tam metni Rusya Federasyonu Cumhurbaşkanı'nın web sitesinde yayınlanan Vladimir Vladimirovich ile yapılan bir röportajdan alıntılar bulunmaktadır.

1. Kadınların emeklilik yaşı erkeklere göre daha fazla artmamalıdır. Bu nedenle yasa tasarısında kadınlar için önerilen emeklilik yaşı artışının 8 yıldan 5 yıla indirilmesinin gerekli olduğunu düşünüyorum.

Böylece kadınlar 60 yaşında emekli olabilecek.

Daha öte. Çok çocuklu annelere erken emeklilik hakkı sağlansın. Yani bir kadının üç çocuğu varsa üç yıl süreyle emekli olabilecektir. programın ilerisinde. Dört çocuk varsa - dört yıl önce. Ama beş ve daha fazla çocuğu olan kadınlar için her şey eskisi gibi kalmalı, 50 yaşında emekli olabilecekler.

2. Emeklilik yaşının kademeli olarak yükseltilmesi bekleniyor. Böylece insanlar yeni bir yaşam durumuna uyum sağlayabilsin ve planlarını yapabilsin. Bu bağlamda, eski mevzuata göre önümüzdeki iki yıl içinde emekli olması planlanan vatandaşlara, yeni emeklilik yaşından altı ay önce emekli maaşına başvurma hakkı gibi özel bir avantaj sağlanmasını öneriyorum.

Örneğin yeni emeklilik yaşına göre Ocak 2020'de emekli olması gerekecek olan bir kişi, bunu zaten Temmuz 2019'da yapabilecek.

3. Emeklilik öncesi yaştaki insanları endişelendiren ve hatta korkutan şey nedir? İşlerini kaybetme riskiyle karşı karşıya kalmaktan korkuyorlar. Emekli maaşı ve maaşsız kalabilecekleri gerçeğiyle. Sonuçta elliden sonra iş bulmak gerçekten zor.

Bu bağlamda yaşlı vatandaşların işgücü piyasasındaki çıkarlarını koruyacak ek güvenceler sağlamalıyız. Bu nedenle geçiş dönemi için emeklilik öncesi yaşının emeklilik tarihinden beş yıl öncesi olarak değerlendirilmesini öneriyorum. Tekrar ediyorum, burada tam bir önlem paketine ihtiyaç var. Bu nedenle, emeklilik öncesi yaştaki işçileri işten çıkarmanın yanı sıra yaşları nedeniyle vatandaşları işe almayı reddetme konusunda işverenlere idari ve hatta cezai sorumluluk oluşturmanın gerekli olduğunu düşünüyorum.

Hükümete emeklilik öncesi yaştaki vatandaşlar için özel bir mesleki gelişim programını onaylaması talimatını veriyorum. Mümkün olduğu kadar erken çalışmaya başlamalı ve federal bütçeden finanse edilmelidir.

Emeklilik öncesi yaştaki bir kişi gönüllü olarak istifa etmeye karar verirse ve henüz bulunamamışsa yeni iş o zaman bu durumda sosyal garantilerini güçlendirmeliyiz. Bu bağlamda, emeklilik öncesi yaştaki vatandaşlar için maksimum işsizlik yardımı miktarının iki kattan fazla artırılması - şu anda olduğu gibi 4.900 rubleden 1 Ocak 2019'dan itibaren 11.280 rubleye - ve bu ödemenin süresinin belirlenmesi öneriliyor. bir yıla kadar.

Ve son olarak, işverenin, emeklilik öncesi yaştaki çalışanlara maaşlarını korurken yıllık olarak iki gün ücretsiz sağlık muayenesi sağlama yükümlülüğünün de tesis edilmesi gerekmektedir.

4. Değişiklik yaparken bir şablonu takip edemezsiniz. Madencilere, sıcak atölyelerdeki işçilere, kimya tesislerine, Çernobil kurbanlarına ve diğer bazı kategorilere yönelik faydaların korunmasını zaten sağladık.

Köylülere de destek olmalıyız. Zaten defalarca tartışıldı ve hatta yüzde 25'lik bir artışa ihtiyaç duyulduğuna karar verildi. sabit ödeme Kırsal kesimde yaşayan ve en az 30 yıllık tarım tecrübesine sahip, çalışmayan emeklilere yönelik sigorta emekliliği. Ancak bu kararın yürürlüğe girmesi ertelendi. Bu ödemelere 1 Ocak 2019'dan itibaren başlamayı öneriyorum.

5. Erken çalışmaya başlayanlar sadece yaşa göre değil, kazandıkları hizmet süresi de dikkate alınarak emekli olma olanağına sahip olmalıdır.

Tasarıda artık erken emeklilik hakkı tanıyan hizmet süresinin kadınlar için 40, erkekler için 45 yıl olduğu belirtiliyor. Erken emeklilik hakkı veren hizmet süresinin üç yıl kısaltılmasını öneriyorum: Kadınlar için 37 yıla, erkekler için 42 yıla.

Evet, bu yardımlar geleneksel olarak yalnızca emeklilik sonrasında sağlanmaktadır. Ama içinde bu durumda Emeklilik sisteminde değişiklikler geldiğinde ve insanlar bu yardımlara güvenirken, onlar için bir istisna yapmak, emeklilikle ilgili değil, uygun yaşa ulaşıldığında yardım sağlamak zorundayız. Yani daha önce olduğu gibi kadınlar 55, erkekler ise 60 yaşını doldurduğunda yardımlardan yararlanabilecek. Böylece emeklilikten önce bile evleri, apartman daireleri veya bahçe arsaları için artık vergi ödemeyecekler.

Gözaltında Rusya Federasyonu Başkanı, bilindiği gibi birçok uzmanın bugün tartışılan konuların çözümünde hâlâ çok fazla geciktiğimize inandığını kaydetti. Öyle düşünmüyorum. Daha önce buna hazır değildik. Ama bunu gerçekten daha fazla erteleyemezsin. Bu sorumsuzca olur ve ekonomide ve sosyal alanda vahim sonuçlara yol açabilir ve milyonlarca insanın kaderi üzerinde en olumsuz etkiye sahip olabilir, çünkü artık açık ki, devletin bunu er ya da geç yapmak zorunda kalacağı zaten Daha sonra. Ancak ne kadar geç olursa, bu kararlar o kadar zor olacaktır. Herhangi bir geçiş dönemi olmaksızın, bugün kullanabileceğimiz bir takım faydalar ve hafifletici mekanizmalar sürdürülmeden.

Bu nedenle Rusya'da emeklilik yaşının yükseltilmesi kaçınılmazdır. Ve mevzuattaki değişikliklerin gösterdiği gibi, bu 2019'da gerçekleşecek.

Hakkında daha fazla ayrıntı Rusya'da emeklilik yaşı Yazıyı linkten okuyabilirsiniz.

Kudrin tarafından önerilen emeklilik politikasının geliştirilmesine yönelik strateji

Alexei Kudrin liderliğindeki Stratejik Araştırma Merkezi, Vladimir Putin için hedefi bütçe harcamalarını artırmadan ödemeleri artırmak olan sürdürülebilir bir emeklilik sistemi oluşturmaya yönelik bir plan hazırladı.

Önemli. Kudrin’in planının özü, bu ödemeleri alan kişi sayısını azaltarak emekli maaşlarının geçim düzeyine göre artışını sağlamaktan geçiyor. Emeklilik yaşının kadınlarda 63'e, erkeklerde ise 65'e çıkarılması teklif edildi!

Emeklilik yaşının yükseltilmesinin yanı sıra, emekli maaşı alma şartlarının da sıkılaştırılması öneriliyor:

1. Sigorta emekliliği hesaplamak için gereken asgari hizmet süresi (şu anda 2024 yılına kadar her yıl 15 yıla çıkmaktadır) 20 yıla daha çıkarılacaktır.
2. Strateji, asgari emeklilik puanı sayısının (2025 yılına kadar 30'a çıkacak) 52'ye çıkarılmasını önermektedir.
3. Sigortadan kazanç elde edemeyenlerin aldığı sosyal emekliliğin 68 yaşını doldurduktan sonra devredilmesi öneriliyor.

Aynı zamanda atama koşullarının da sıkılaştırılması planlanıyor erken emeklilik: örneğin, doktorlar ve öğretmenler için gereken asgari hizmet süresi 35 yıla çıkarılacaktır (şu anda doktorlar 25 yıl çalıştıktan sonra erken emekli olma hakkına sahiptir). Bağlantıdaki makalede kimlerin erken emekli olma hakkına sahip olduğunu okuyun.

KSS hesaplamalarına göre bu, sigorta emekliliğinin yaşam maliyetine oranını artıracak ve bütçeden finans emekliliğine yapılan aktarımı azaltacak.

2019-2020'de emeklilik reformundan neler beklenmeli?

Reformun ve emeklilik yaşının yükseltilmesinin bir sonucu olarak ana olumlu yön, yıllık endeksleme ve emekli maaşı tutarının ortalama 1 bin ruble artmasıdır. Sonuç olarak ortalama emekli maaşının 20 bin rubleye çıkması bekleniyor.

Emeklilik yaşının yükseltilmesinin yanı sıra, emekli maaşının finanse edilen kısmının oluşturulması konusu da geçerliliğini koruyor.

Size hatırlatalım Rusya'da emekli maaşlarının finanse edilen kısmına fon transferleri 2014 yılından bu yana dondurulmuştur.

Başbakan Yardımcısı Olga Golodets, Rusya'da emekli maaşlarının finanse edilen kısmının önümüzdeki üç yıl içinde kesinlikle oluşturulmayacağını doğruladı ancak bunun tamamen kaldırılması ihtimalini de göz ardı etmedi.

Rusya Emeklilik Fonu'nun 2018-2020 bütçesinin, sigorta primi tarifesinin tüm hacminin emekli maaşlarının sigorta kısmına tahsis edileceği esas alınarak hazırlandığını belirtelim. 2019-2020 bütçesinde emeklilik tasarruflarının oluşması öngörülmemektedir.

Şu anda, Rusya Federasyonu Hükümeti, zorunlu emeklilik tasarruf oluşumunun yerini alması gereken bireysel emeklilik sermaye sistemi için kavramlar geliştirmektedir. Maliye Bakan Yardımcısı Alexei Moiseev'in varsayımına göre yeni sistem 2020 yılında çalışmaya başlayacak.

Artık yeni kurallar çerçevesinde emeklilik tasarrufu oluşturma yöntemine henüz karar vermemiş olan vatandaşlar, nihayet devlet sigorta sisteminde mi kalacaklarına yoksa emeklilik için ek tasarruf yapmaya mı başlayacaklarına karar vermek zorunda kalacak. Aldıkları karara göre emeklilik tasarrufları ya seçilen devlet dışı emeklilik fonuna gidecek ya da puanlara dönüştürülerek normal sigorta emekliliğinin bir parçası olacak.

Böylece, Rusya Emeklilik Fonu'nun, emekliliğin finanse edilen kısmı için sigortacı olma işlevini kaybedeceği varsayılmaktadır.

Yeni sisteme katılım isteğe bağlı olacak, ancak sisteme giriş varsayılan olarak gerçekleşecek. Yani, bir kişinin katılmak istemiyorsa bir açıklama yazması gerekecektir, bunun tersi de geçerli değildir. Bu, insanların gelecekteki emeklilikleri için tasarruf konusunda daha anlamlı bir yaklaşım benimsemelerini sağlamak için yapılır.

Ayrılma talebinde bulunmadıkları sürece maaş tasarrufları varsayılan olarak kesilecektir.

Bireysel emeklilik sermayesini artırmak isteyen her kişi, kendi takdirine bağlı olarak maaşının herhangi bir yüzdesini sisteme katkı yapabilecek. Bunun için alacak vergi avantajları. Maaşın yüzde altısı dahilindeki katkılar için klasik bir vergi indirimi alacaktır; Bu para üzerinden gelir vergisi ödemeye gerek yoktur.

Emeklilik için kurtarılan ancak kendisini zor bir yaşam durumunda bulan, örneğin ciddi şekilde hastalanan, birinci veya ikinci gruptan sakatlık geçiren veya yakın bir akrabasını kaybeden bir kişinin, bunu geri çekmesine izin verileceği varsayılmaktadır. emeklilik sisteminden para alıyor ve bunu tedavi gibi daha acil ihtiyaçlara harcıyor.

"Kişisel Prava.ru" tarafından hazırlanmıştır.

Durum Eğitim kurumu yüksek mesleki eğitim

Pomeranya Devlet Üniversitesi adını almıştır. M.V. Lomonosov

Yönetim departmanı

Kurs projesi

finans ve kredi konusunda

Rusya Federasyonu'nda emeklilik reformu

Tamamlayan: 4. sınıf öğrencisi

41 uzaktan eğitim grubu

uzmanlık:

devlet ve belediye yönetimi

Ananina Yulia Fedorovna

Kontrol:

Devlet Tıp Üniversitesi Anabilim Dalı Kıdemli Öğretim Görevlisi

Şelyuk Evgenia Aleksandrovna

Arhangelsk

Giriş…………………………………………………………………………………………31. Emeklilik sisteminin geliştirilmesi için ön koşullar……………………………...5

2. Rusya Federasyonu'nda emeklilik reformu……………………………12

2.1. Modern emeklilik reformunun özü………………………...12

2.2. Rusya Federasyonu'ndaki emeklilik sisteminin mali özellikleri………………...18

3. Emeklilik sisteminin mevcut durumu……………………………...21

Sonuç…………………………………………………………………………………24

Referans listesi……………………………………………………………...26

giriiş

Emeklilik sağlanması, herhangi bir ülkedeki engelli nüfusun (%25-30'un üzerinde) çıkarlarını doğrudan etkilediği ve çalışan nüfusun neredeyse tamamını dolaylı olarak etkilediği için toplumun istikrarlı gelişimi için temel ve en önemli sosyal garantilerden biridir. Şu anda 38,5 milyondan fazla yaşlı, engelli ve geçimini sağlayan kişiyi kaybetmiş aile üyelerinin yaşadığı Rusya'da radikal ekonomik yeniden yapılanma döneminde bu konu daha da önem kazanıyor.

Yirminci yüzyılın 80'li yılları ve özellikle 90'lı yılları, kelimenin tam anlamıyla tüm dünyada emeklilik sistemlerinde büyük reformların yapıldığı bir dönemdi. Ve bu reformların genel yönü, genel anlamı, kitlesel kolektif sigortaya ve nesiller arası dayanışma ilkelerine dayalı geniş devlet sistemlerinden, vatandaşın emekli maaşı sağlanmasına ilişkin kişisel sorumluluğu ilkesine ve kapitalizasyona dayalı birikimli sistemlere geçiştir. Bireysel emeklilik hesabına yatırdığı fonların tutarı.

Uzmanların hesapladığı gibi dünyada 268'e yakın farklı emeklilik sistemi var ve bunların en yaygın olduğu yer çeşitli şekiller Tasarruf ve dağıtım modellerinin kombinasyonları. Geçen yüzyılın sonunu yani 2000'i ele alırsak, dünyadaki beş ülke tamamen finanse edilen bir programa geçti: Bolivya, Şili, El Salvador, Meksika ve Kazakistan.

Rus emeklilik planına emeklilik sisteminin tasarımı açısından yaklaşırsak, avantajları vardır. Hemen hemen her emeklilik sisteminde bulunan bileşenleri içerir. Tek önemli fark, Rusya'daki emeklilik reformunun diğer geçiş ülkelerindeki emeklilik reformundan daha az radikal olmasıdır. Ve bu onun avantajı olarak düşünülebilir. Ancak Rusya'da emeklilik ödeneği düzeyi son derece düşüktür. Bu onun dezavantajıdır.

İkinci nokta ise emeklilik sistemimizde sigorta ilkesinin çok zayıflamış olmasıdır. Sigorta ödemeleri devletin tasarrufundadır.

Ve son olarak üçüncü nokta ise yeni emeklilik sistemine geçiştir. Tüm ülkelerde geçiş sorunu çok ciddiydi. Finansmanlı sisteme geçiş için gerekli fonların nereden sağlanacağı, emeklilik reformlarının temel konularından biridir. En çok yabancı ülkeler kullandı Farklı yollar tasarruf sistemlerinin uygulamaya konması için koşullar yaratmak amacıyla. Bu, sosyal yardım alma kurallarının sıkılaştırılması yoluyla dağıtım sisteminin seviyesinin düşürülmesini, emekli maaşlarının hesaplanmasına ilişkin formüllerin değiştirilmesini, yeni bir emeklilik sistemine geçişi finanse etmek için emeklilik sistemine bütçe fonlarının tahsis edilmesini içermektedir.

Bu çalışmanın amacı Rusya'daki emeklilik sisteminin bir analizini sağlamaktır.

Bu çalışmanın önemi, bu çalışmanın yardımıyla emeklilik reformunun geliştirilmesindeki ana eğilimleri belirleyebilmemiz ve ayrıca bu çalışmaya dayanarak emeklilik hükmü düzenlemesini değerlendirebilmemizde yatmaktadır.

1. Emeklilik sisteminin geliştirilmesinin önkoşulları

Rusya'da dağıtım ilkesine dayanan emeklilik sisteminin bir takım ciddi eksiklikleri var. Emeklilik karşılığı düzeyindeki bir artış, ya emekliliğe katkı oranlarındaki artışla ya da emeklilik yaşının artması nedeniyle emeklilerin sayısındaki azalmayla ilişkilidir. Buna karşılık, tarifelerdeki bir artış ya girişimciler için emeğin fiyatını artırır, bu da diğer koşullar eşit olduğunda emek talebinde bir düşüşe yol açar ya da zaten düşük olan ücretleri azaltır. Reform döneminin yaşam beklentisi özelliğindeki önemli azalma göz önüne alındığında, emeklilik yaşının artırılması açıkça hoş karşılanmıyor.

İncelenen dönemde ülkemizde çalışan çalışan nüfus ile emeklilerin oranının dinamiklerinin analizi, bir dizi karakteristik eğilimi ortaya koymaktadır.

tablo 1

Çalışan ve emekli oranının dinamikleri

Sunulan istatistiksel veriler, 1992'den 1997'ye kadar olan dönemde istihdam edilenlerin sayısının %9,3 oranında azaldığını (6,7 milyon kişi), emeklilerin sayısının ise 35,2'den 38,2 milyona yükseldiğini göstermektedir. %8,2 oranında. Sonuç olarak emeklilik sisteminin çalışan nüfus üzerindeki yükü, geçiş döneminin başında ekonomide çalışan her 100 kişi başına 46 emekliden 1997 yılında 57 emekliye yükseldi.

Sonraki yıllarda ülkede ekonomik durumun kötüleşmesi nedeniyle, emeklilik yükü açısından daha önce zengin olan birçok bölgede durum daha da karmaşık hale geldi ve emekli-işçi oranı yüzde 50'ye yaklaştı. hatta üstesinden gelinmiştir (özellikle Karelya Cumhuriyeti'nde - yüzde 43,8), 1992 ve 1995'te %56,1, Arkhangelsk bölgesi - %42,8 ve %59,9, Yahudi Özerk Bölgesi - %40,9 ve %50,7.

Emeklilik sisteminin yapısını görselleştirmek için, aynı dönemler için emeklilerin ana kategorilerinin sayısının dinamiklerinin daha ayrıntılı olarak ele alınması tavsiye edilir. İstatistiklerin gösterdiği gibi, beş yıllık bir süre içinde toplam emekli sayısı %7,3 veya 2,6 milyon kişi artarken, emeklilik maaşı alanların sayısı %7,4 (2,5 milyon kişi) arttı, sosyal yardım alanların sayısı ise %7,4 arttı (2,5 milyon kişi). emekli maaşları %25 oranında arttı ve emeklilerin sayısı her yıl eşit oranda artıyor, sayı emekli askeri personel tüm dönem boyunca yıllık olarak yaklaşık %15-17 oranında azalmıştır.

Yaşlılık aylığının gerçek boyutunun dinamikleri (1987 fiyatlarıyla): 1990 - %80, 1992 - %52, 1993 - %62, 1994 - %58, 1995 - %6, 1996 - %54 , 1997 – %53, 1998 – %41, 1999 – %45, 2001 – %47.

Doğal olarak, devlet sigorta emeklilik sisteminin en az iki temel ilkesi ihlal edildi: emekli aylıklarının satın alma gücünün istikrarlı bir düzeyde olmasını sağlayarak emeklilerin yaşam standartlarını korumak ve ortalama yaşlılık aylıkları ile ortalama ücretler arasında bir denge sağlamak.

Yukarıda sıralanan süreçlerin sonucu, emeklilik sisteminin mali güvenliğinde feci bir deformasyon oldu; emeklilik ödemeleri için mali güvenlik düzeyi, reform öncesi dönemde %100-120'den geçiş sırasında %80-85'e düştü. pazar ilişkilerine. Güvenlikteki azalmanın boyutuyla orantılı olarak, en çok tahsis edilen emekli maaşlarının düzeyinde de azalma yaşandı.

Ortalama yıllık dinamiklerde ortalama yaşlılık maaşının ortalama ücrete göre olması doğaldır: 1990 - %41, 1991 - %37, 1992 - %26, 1993 - %34, 1994 - %35, 1995 - %39 , 1996 – %37,8, 1997 – %37,2, 2001 – %36.

Asgari yaşlılık aylığı ile geçim düzeyi arasındaki ilişki daha da istikrarsız hale geldi. 1991'de %171 iken 1992'de %59'a, 2001'de ise %50'ye düştü. 1991 yılında asgari emekli maaşı miktarının geçim düzeyine değil, asgari tüketici bütçesine karşılık geldiği vurgulanmalıdır.

Geçiş döneminde, emeklilik sisteminin inşasının bir başka temel ilkesinde de derin bir deformasyon yaşandı: emekli maaşının büyüklüğü ile vatandaşın işgücüne katkısının miktarı arasındaki bağlantı. Girişin bir sonucu olarak, emekli maaşlarının enflasyona endekslenmesiyle birlikte, tazminat ödemeleri, belirli emeklilik ödeme türlerinin gerçek boyutlarında bir azalma, maksimum ve arasındaki farklılaşma meydana geldi. minimum boyutlar Emeklilik maaşlarında eşitleme eğilimi yeniden ortaya çıktı. Kanunun öngördüğü 1:3 - 3,5 aralığındaki ayrım yerine 1997'de 1:1,7'yi geçmiyordu.

Devlet kurumlarının tüketici fiyatlarındaki enflasyonist artışın sonuçlarıyla mücadele etmek için kullandıkları yöntemler de emeklilik karşılığının bozulmasında önemli rol oynadı. Aynı zamanda, dörtnala fiyat artışı koşullarında tek enflasyon karşıtı önlem - emekli maaşlarının önceki üç ayın sonuçlarına göre endekslenmesi - kayıplar için gerekli tazminat seviyesini sağlamadı ve kaçınılmaz olarak daha fazla düşüşe yol açtı. emekli maaşlarının satın alma gücü

Hükümet bir kez daha emeklilik konusunu gündeme getirme kararı aldı. Moskova'daki finans forumunda yeni anlaşmazlıklar alevlendi. Maliye Bakanı Anton Siluanov, Rusya Federasyonu'nun yeni emeklilik sistemine geçiş için sistematik hazırlıklarını bildirdi. Emeklilik reformu 2018 Ruslar için gönüllü bir emeklilik tasarruf programının geliştirilmesini temsil ediyor. Yeni sistemin ana noktalarını takip ederek çalışan Ruslar, kendi ücretlerinin yüzde kaçının “yaşlılık için” katkıda bulunacağına kendileri karar verebilecek.

Şu anda fonlanan emeklilik maaşları süresiz olarak “dondurulmuş” durumda. Ve yeni emeklilik sistemi, finanse edilen fonları "yeniden canlandırmak" için tasarlandı, ancak restore edilen emeklilik sistemi bazı önemli noktalarda temel farklılıklara sahip olacak. Emeklilik programının güncellenmesinin yanı sıra, 2018'den itibaren emeklilik yaşının yükseltilmesine ilişkin söylentiler uzun zamandır ortalıkta dolaşıyordu. Bu önemli konuları anlayalım.

Talihsiz emeklilik

Yeni emeklilik tasarruf sisteminin 2018 yılında faaliyete geçmesi bekleniyor. Maliye Bakanlığı ve Merkez Bankası'na göre gönüllü emeklilik tasarrufları gelecekteki emeklilerin kendileri için faydalı olacaktır. Ayrıca gerekirse biriken parayı emeklilikten önce bile kullanabilirsiniz.

Ancak Rusya Federasyonu Ekonomik Kalkınma Bakanlığı Başkan Yardımcısı Oleg Fomichev, Anton Siluanov ve departmanının iyimser beklentilerini desteklemiyor. Ona göre vatandaşlar gönüllü emeklilik tasarruf projesine destek vermeyecek.

Bugün işveren Emeklilik Fonuna sigorta katkı payı (maaş fonunun %22'si) ödemektedir. Üstelik bu katkılar iki bileşene ayrılıyor: %16'sı sigorta primlerine ve %6'sı tasarruf fonlarına gidiyor. 2014 yılından bu yana emeklilik katkı paylarının finanse edilen kısmının her yıl dondurulduğunu hatırlatalım.

Yani emekliliğin fonlanan kısmını oluşturmayı tercih eden çalışanlara işveren katkı payı ödüyor ancak şu anda hepsi dağıtım kısmına gidiyor. Elbette bu gerçek, yetkililerin Emeklilik Fonuna fon aktarımında bütçe giderlerinin bir kısmından önemli ölçüde tasarruf etmelerine yardımcı oldu.

Maliye Bakanlığı ve Merkez Bankası, yaşlılık maaşının finanse edilen kısmının tamamen bireysel emeklilik sermayesiyle değiştirilmesi yönünde alternatif bir teklif sunuyor. Buna karşılık, emekli maaşının finanse edilen kısmı tasfiyeye tabi olduğundan, IPC bir "güvenlik yastığı" görevi görmelidir. Büyük olasılıkla, emeklilik katkı paylarının sigorta kısmına dahil edilecektir. Yani emekli maaşının sigorta kısmı, işverenin ödemesi gereken %22'lik kısmın tamamını içerecek. Bu, emeklilere tam olarak emekli maaşı sağlanmasını mümkün kılacaktır.

Rusya Federasyonu Merkez Bankası başkanı Elvira Nabiullina, Ruslara yeni emeklilik sisteminin zorunlu devlet emekli maaşını koruyacağına dair güvence veriyor:

“Devlet emekliliği kesinlikle kalacak. Durum sigorta emekliliği- Bu aslında devletin, bir kişinin yaşamının temel ihtiyaçlarını bitirdiğinde temel düzeyde güvence altına almasına yönelik sosyal bir garantisidir. emek faaliyeti ve emekli oluyor,” diye vurguladı Nabiullina.

Hükümet, gelecekteki emeklilerin düzgün bir yaşam için yeterli olacak ödemeleri almalarını sağlamak için mümkün olan her şeyi yapıyor. Bu nedenle Maliye Bakanlığı ve Merkez Bankası, Rusların maaşlarının yüzde 1'inden yüzde 50'sine kadar gönüllü olarak emekli maaşlarına katkıda bulunmalarına izin verme fikrini ortaya attı.

Elvira Naibullina'ya göre çalışan bir Rus, emekli maaşının "kaderini" kendisi belirleyecek:

“Kişinin mutlaka bir seçeneği olacaktır: tasarruflara katılmak ya da sadece bir süre kalmak devlet emekliliği. İnsan hayatı boyunca tasarruflarını artırma veya azaltma seçeneğine sahip olacaktır. Bunu yapmak için devletin ona uygun teşvikler sağlaması gerekir” dedi Rusya Federasyonu Merkez Bankası başkanı.

Yalnızca çalışmaya başlayan vatandaşlar ve emeklilik yaşının önemli ölçüde altında olanlar yeni emeklilik projesine otomatik olarak dahil oluyor. Diğer Rus kategorilerinin uygun bir başvuruda bulunması gerekecek.

Bireysel emeklilik sermaye fonları, kar amacı gütmeyen, devlet dışı emeklilik fonlarına yönlendirilecektir. Çalışma ilişkilerinde “yeni başlayanlar” için NPF, aracılığıyla seçilecek bilgisayar programı garanti sistemine dahil olan devlet dışı emeklilik fonları listesinden. Belirli bir fon lehine seçim yapan diğer tüm çalışanlar için, onu başka bir NPF'ye değiştirme veya önceden seçilen NPF'nin hizmetlerini kullanmaya devam etme fırsatı olacaktır.

Emeklilik yaşının yükseltilmesi

Rusya hükümeti emeklilik yaşının artırılması konusunu hâlâ aktif olarak tartışıyor. Üstelik bu sorunun çözümüne yönelik seçeneklerin belirlenmesine ilişkin tartışmalar uzun süredir devam ediyor.

Kısa bir süre önce, yakıcı konuya özgüllük kazandıran “2017-2018 Bütçe Politikasının Ana Yönergeleri” taslağı onaylandı. Belgede emeklilik yaşının sistematik ve kademeli olarak artırılacağından bahsediliyor; yaşlılık aylığı yaşı her yıl 6 ay artırılacak. Böylece kadın ve erkeklerde emeklilik yaşı 63'e çıkarılacak.

Muhaliflerin direnişine yanıt olarak hükümet argümanlarını öne sürdü: Ekonomik (ve demografik) kriz koşullarında Emeklilik Fonu'nun istikrarını korumak zorunludur.

Ancak burada sınırlayıcı bir faktör de var: Rusya'daki nispeten düşük yaşam beklentisi. Rusya Federasyonu'ndaki kadınlar için yaşam beklentisi yaklaşık 77 yıl, erkekler için - 65'tir. Ancak burada bir denge var - uzman tahminlerine göre, 2020 yılına kadar Rusya'da yaşam beklentisi önemli ölçüde artacak ve yaklaşık 80 yıl olacak. kadınlar ve buna göre erkekler için 74 yaş. Ve bu tür göstergelerle hükümetin emeklilik yaşını yükseltmek için her türlü nedeni var.